為助力穩(wěn)市場主體促進(jìn)保就業(yè)，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等部門《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）、《關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕16號(hào)）以及省政府辦公廳《進(jìn)一步支持市場主體紓困發(fā)展若干政策和舉措》（皖政辦明電〔2022〕6號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《關(guān)于落實(shí)援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2022〕112號(hào)）要求，現(xiàn)就落實(shí)援企穩(wěn)崗政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策

階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%政策延續(xù)實(shí)施1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

二、允許特困企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩髽I(yè)，可申請緩繳單位部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳所屬期為2022年二季度；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，4月份已繳費(fèi)的企業(yè)可順延1個(gè)月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個(gè)體工商戶參照企業(yè)享受緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策；以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，2021年度已申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)但有困難未及時(shí)繳納的，可在2022年底前繳納，繳納2022年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策和穩(wěn)崗返還政策，不影響參保職工和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金和工傷保險(xiǎn)待遇。

企業(yè)原則上應(yīng)在緩繳期滿后的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)款，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最遲于2022年底前補(bǔ)繳到位，也可根據(jù)實(shí)際需要提前補(bǔ)繳，期間免收滯納金。企業(yè)依法注銷的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。

三、加大穩(wěn)崗返還工作力度

企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業(yè)保險(xiǎn)30人及以下放寬至20%)，且申請、審核時(shí)非嚴(yán)重違法失信受聯(lián)合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準(zhǔn)）的，可按單位及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（含補(bǔ)繳）的一定比例申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。其中，大型企業(yè)返還比例為30%，中小微企業(yè)和其他用人單位返還比例提高至90%。

繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)和其他用人單位穩(wěn)崗返還資金“免報(bào)直發(fā)”，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶或法人賬戶。確保新一輪穩(wěn)崗返還政策文件下發(fā)后的1個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放工作，5月底前有實(shí)際發(fā)放。

四、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、不裁員或少裁員的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。

一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策不重復(fù)享受，已享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還或留工培訓(xùn)補(bǔ)助的企業(yè)獲得資金低于一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼的，按差額予以補(bǔ)足。

五、鼓勵(lì)企業(yè)培訓(xùn)留工

2022年因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理7日以上的縣（市、區(qū)），可對因疫情防控停產(chǎn)停業(yè)的中小微企業(yè)，依據(jù)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)，按500元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，同一企業(yè)只能享受一次，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。符合條件的地區(qū)可通過大數(shù)據(jù)比對，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書、職工花名冊以及生產(chǎn)經(jīng)營情況證明。

上述用人單位符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；另行組織職工崗位技能培訓(xùn)的，可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2022年1月1日至12月31日，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的參保失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)向失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)地申請技能提升補(bǔ)貼。

企業(yè)在職職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可繼續(xù)按原規(guī)定全額申請技能提升補(bǔ)貼；2022年12月31日前，技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月及以上。每人每自然年度享受技能提升補(bǔ)貼不超過3次。

六、支持企業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)崗

根據(jù)疫情防控要求暫停線下培訓(xùn)期間，支持企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用國家推薦的或經(jīng)屬地人社部門同意的線上培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源，統(tǒng)籌開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。線上培訓(xùn)課時(shí)計(jì)入總課時(shí)，待線下培訓(xùn)考核合格后，按規(guī)定兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼。

七、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

對中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對與小微企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予3000元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。

對與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、自主就業(yè)退役軍人、脫貧人口簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對企業(yè)開展“共享用工”穩(wěn)定職工隊(duì)伍的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按調(diào)劑就業(yè)職工人數(shù)按照700元/人。月標(biāo)準(zhǔn)給予輸出員工企業(yè)補(bǔ)貼，時(shí)間不超過3個(gè)月。

八、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增加就業(yè)

對畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、脫貧人口、退役2年以內(nèi)的自主就業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中高校畢業(yè)生10000元，其他群體5000元。

支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。對人社部門近2年支持建設(shè)的各類創(chuàng)業(yè)載體中的創(chuàng)業(yè)主體按照20元/m2.月標(biāo)準(zhǔn)給予3個(gè)月房租補(bǔ)貼，每戶創(chuàng)業(yè)主體最高不超過2萬元，與創(chuàng)業(yè)載體給予的疫情期間的房租減免不重復(fù)享受。政策受理截止期限為2022年12月31日。

九、加大就業(yè)援助實(shí)施力度

動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將登記失業(yè)3個(gè)月以上零就業(yè)家庭成員和大齡就業(yè)困難人員，登記失業(yè)6個(gè)月以上享受最低生活保障家庭的失業(yè)人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業(yè)生，以及登記失業(yè)9個(gè)月以上長期失業(yè)人員納入就業(yè)困難人員幫扶范圍，實(shí)施就業(yè)援助。
各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）可結(jié)合防疫需要，緊急開發(fā)一批疫情防控公益性崗位，協(xié)助開展核酸檢測采樣秩序維護(hù)、重點(diǎn)人員排查、防控物資發(fā)放、交通要道值守、環(huán)境保潔消殺等疫情防控工作。

上崗人員應(yīng)符合城鄉(xiāng)公益性崗位人員安置條件，優(yōu)先安置有疫情防控經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員上崗。臨時(shí)性疫情防控公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過3個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于本地小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

十、強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)政策保障

鼓勵(lì)各類企業(yè)積極申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地，按規(guī)定及時(shí)兌付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金。見習(xí)期滿后與見習(xí)人員簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，由財(cái)政按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予見習(xí)基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在2022年12月31日前，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的見習(xí)基地，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)人員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤。

十一、確保失業(yè)人員基本生活

失業(yè)補(bǔ)助金政策實(shí)施期限延長至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和停發(fā)情形仍按原辦法執(zhí)行。

對符合本通知申領(lǐng)條件、前期審核未通過的失業(yè)補(bǔ)助金申請，應(yīng)及時(shí)審核發(fā)放。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業(yè)且登記失業(yè)6個(gè)月以上，未享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇（含失業(yè)補(bǔ)助金）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障的下崗失業(yè)人員，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予2000元一次性臨時(shí)生活補(bǔ)貼。

十二、拓展企業(yè)信貸支持范圍

進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，對個(gè)體工商戶、小微企業(yè)和初創(chuàng)市場主體給予傾斜。擴(kuò)大重點(diǎn)群體貸款融資擔(dān)保基金，加快實(shí)施大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸”、重點(diǎn)群體“合伙貸”及小微企業(yè)“貼息貸”“信易貸”，創(chuàng)新開展“穩(wěn)崗貸”，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，提供免固定資產(chǎn)抵押貸款及優(yōu)惠利率支持，著力緩解企業(yè)反映強(qiáng)烈的“融資難”“融資貴”等突出問題。

十三、建立健全工作機(jī)制

一是健全人社服務(wù)專員工作機(jī)制。深入開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)企業(yè)用工保障服務(wù)工作，全面提升人社服務(wù)企業(yè)水平。

二是健全智慧就業(yè)平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。依托社區(qū)“三公里就業(yè)圈”等平臺(tái)，開展擴(kuò)容增量、功能增值、兜底就業(yè)三大任務(wù)，促進(jìn)居民就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)就近用工。

三是健全就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，建立重點(diǎn)領(lǐng)域輿情分析、信訪跟蹤、裁員報(bào)告聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)捕捉機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制，確保本地區(qū)就業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。

四是健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解機(jī)制。指導(dǎo)和督促企業(yè)依法合規(guī)用工、強(qiáng)化人文關(guān)懷，對勞動(dòng)爭議和引發(fā)群體性事件的重大勞資矛盾，按照協(xié)商調(diào)解優(yōu)先原則，及時(shí)妥善化解爭議糾紛。

上述三、四、五、六、九項(xiàng)政策，受理截止期限為2022年12月31日。實(shí)施期間，國家出臺(tái)新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要繼續(xù)抓好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)長期政策落實(shí)，及時(shí)梳理調(diào)整就業(yè)政策清單并公開發(fā)布。要持續(xù)加大就業(yè)政策宣傳落實(shí)力度，進(jìn)一步推進(jìn)流程再造，推動(dòng)各類政策快速兌現(xiàn)到位，促進(jìn)就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。

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